“现在村里账目清晰明了、集体资产公开透明,干部依法依规办事,我们老百姓心里特别踏实!”近日,林西县新城子镇下场村三组村民刘江由衷感叹林西县农村集体“三资”管理的新变化。
从曾经的“糊涂账”“烦心事”,到如今的“明白账”“安心事”,乡村治理风貌的蝶变,离不开林西县持续深化的农村集体资金、资产、资源“三资”规范化治理工作。
今年以来,林西县农牧局立足主责主业,以补齐监管短板、壮大集体经济、防范廉政风险为核心,通过底数清查、三级督办、闭环整改、数字赋能、资源盘活多维发力,全方位规范村级“三资”运行,切实守牢村集体“钱袋子”,为全县乡村全面振兴蓄势赋能。
农村集体“三资”是村集体发展的核心家底,是保障民生福祉、推动乡村发展的物质基础,更是群众高度关注的民生焦点。为彻底破解以往“三资”台账不清、监管薄弱、公开不到位、资产闲置浪费等突出问题,林西县农牧局持续压实工作责任,组建工作专班,构建县、乡、村三级联动、协同共治的工作体系,细化工作目标、整治重点、实施步骤,坚持全域排查、靶向整治、系统施治,推动“三资”管理从粗放式管控向精细化、规范化、数字化治理转型。
摸清家底、建账立册,是规范“三资”管理的首要基础。林西县农牧局牵头完成全县104个行政村、102个村级集体经济组织2025年度集体资产全域清查,精准厘清村级“三资”底数,建立标准化台账。经统计,全县村级集体资产总值达13.92亿元,其中经营性资产3.47亿元,重点布局设施农业、土地流转、光伏产业等增收项目,成为壮大集体经济的核心支撑;非经营性资产10.45亿元,覆盖党群服务阵地、乡村道路、灌溉管网、文化广场等公共配套设施,全力保障村级公共服务常态化运转。同时,全县精准摸排村级债务情况,集体总负债2046.05万元,流动负债1755.85万元,整体资产负债结构健康,债务风险可控,为乡村稳定发展筑牢根基。
为杜绝排查走过场、整改流于形式的问题,林西县农牧局创新构建“村级自查、乡镇复核、县级督查”三级排查体系,实现问题排查无死角、整改闭环无漏洞。各村严格对照《农村集体经济组织法》等规章制度,围绕资金收支、资产处置、资源发包、合同履约、劳务用工五大关键环节开展全面自查;乡镇农经站落实属地监管责任,逐村复核台账资料,深挖账实不符、资产管护缺位等隐性问题;县级工作专班通过实地核验、台账比对、入户走访等方式,对资产体量大、问题多发的村落开展随机抽查。目前,全县排查累计梳理各类问题241个,村均2.32个,2026年新增专项整治排查问题79个,市级采纳有效问题79个,涉及问题资金634万元。全县实行“一题一策、编号建档、限时销号”机制,以周调度、月通报推进整改落地,目前已完成整改237个,整改率达98%。
在狠抓问题整改的同时,林西县坚持严管长效、数字赋能双向发力,持续巩固整治成果。今年以来,全县累计追回各类违规集体资金226.21万元,盘活闲置厂房、集体林地等低效闲置资产3处,同步修订完善村级资产管护、经济合同管理两项长效制度,从制度源头堵塞监管漏洞。同时,强化纪法联动,联合纪检部门开展专项监管,累计移交“三资”领域违规问题线索13条,协助追责问责9名基层经办人员,形成有力震慑。数字化监管方面,全县全域推广农村集体“三资”数字化管理平台,实现102个村级集体经济组织账务线上录入、电子档案归集,平台接入率、账务录入规范率均达100%,彻底打破传统人工监管滞后弊端,实现“三资”信息动态溯源、线上公开、实时监管。目前,全县平台累计录入各类“三资”信息17100余条,村级财务、资产、资源公开实现全覆盖,让群众足不出户就能参与村级监督。
整治整改的最终落脚点是盘活资源、增收富民。林西县坚持“清查整治+盘活增效”同步推进,指导各乡镇村通过公开流转、竞价发包、规范租赁等方式,激活闲置集体资源资产,推动集体资源收益最大化。针对以往合同不规范、租金拖欠、低价发包等问题,全县对村级经济合同全面梳理核验,纠治超长期、低价发包、程序缺失等违规情形,规范补签各类合同,全力催缴拖欠收益,切实把集体“闲置资产”变为“增收活水”。同时,常态化开展村级负责人、报账员、财务人员专项业务培训,提升基层“三资”管理专业化水平,筑牢规范化治理人才根基。
如今的林西县,村级“三资”管理彻底告别“粗放随意”,实现“规范透明”,村集体家底越积越厚,群众信任感、满意度持续提升。“下一步,我们将坚持问题导向、目标导向,常态化开展问题‘回头看’,聚焦资金出借、合同管理等薄弱环节精准施策,持续健全县乡村三级长效监管机制,不断激活农村集体资源动能,以高质量‘三资’治理为乡村全面振兴保驾护航。”林西县农牧局局长刘建国表示。
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