良田连阡陌,沃野展新颜。高标准农田建设不仅要把田建好,更要让群众看得见、用得上、得实惠。
近年来,内蒙古自治区坚持把群众满意度作为检验高标准农田建设成效的重要标尺,聚焦群众关心的“建什么、怎么建、好不好用、问题谁来管”等现实问题,持续拓宽群众参与渠道、完善设施管护机制、畅通诉求反映渠道,推动高标准农田建设从“项目实施”向“群众可感”转变,让一块块高标准农田真正成为群众认可的“放心田”“增收田”。
建设可感可及,让群众从“旁观者”变成“参与者”
高标准农田怎么建,群众最有发言权。在项目建设过程中,内蒙古把农牧民群众的意见贯穿项目立项、设计、施工全过程,全面推行“四会两确认六签字”机制,推动群众深度参与项目建设。
项目初选阶段召开农户立项意愿调查会,了解群众最迫切的建设需求;立项准备阶段组织现场观摩,让群众现场看、当面提;任务下达后召开立项告知会,把项目建设内容、规模和标准讲清楚;设计阶段召开设计方案讨论会,让农牧民代表直接参与项目设计论证。
在规划设计初步成果形成后,由农户代表进行图上确认;施工、监理单位进场后,再进行实地确认。同时,项目设计由农民代表、村民小组长、嘎查村党支部书记、乡镇长、农牧部门负责人、旗县政府相关负责人共同签字确认,形成“群众参与、逐级把关、共同负责”的工作机制。
从“政府要建什么”到“群众想建什么”,从“图纸怎么画”到“现场怎么干”,群众意见真正成为项目建设的重要依据。
2026年在建的1526.7万亩高标准农田,通过全过程听取群众意见、接受群众监督,及时发现并纠正工程设计与农民实际需求不符、文本图纸与现场情况脱节等问题158项,大大提升了项目建设的精准性和实用性。
使用可感可及,让建成设施真正好用管用
为解决部分农田基础设施因年久失修、运行不畅影响农业生产的问题,内蒙古把设施管护关口前移,连续开展农田设施春季大检修行动,组织各地在春播前对农田基础设施进行全面排查、集中维修,确保不误农时,设施正常运行。
行动中,全区组建855支农田设施检修队伍,深入田间地头开展拉网式排查,排查面积达2800多万亩,重点对农田灌排及相关配套设施进行检修维护。截至今年春播前,共维修农田灌排设施28075处,及时消除设施运行隐患,着力解决群众反映集中的“设施不能用、不好用”等问题。
从过去“出了问题再维修”,转向现在“全面检修”;从“群众报修、部门处理”,转向“主动排查、提前维护”,高标准农田设施管护更加高效。
一处处修复的水渠、一座座恢复运行的泵站、一项项完善的灌排设施,既保障了农业生产顺利进行,也让农牧民切实感受到高标准农田建设带来的便利和实惠。
响应可感可及,让群众诉求“有门、有答、有结果”
田建得好不好?设施有没有问题?遇到困难找谁反映?群众的每一条意见和需求,都关系到高标准农田建设的成色。
为让群众反映问题更加方便及时,内蒙古持续完善群众监督和诉求响应机制,在所有高标准农田项目区张贴有奖举报二维码,同时公布14部举报电话,公开厅长信箱,构建线上线下相结合、群众广泛参与的监督渠道,让群众发现问题能够“扫码就报、电话就问、来信就提”。
监督渠道畅通了,关键还要做到“件件有回应、事事有着落”。对群众反映的问题,相关部门坚持分类处置、跟踪督办、闭环管理,把群众反映的“问题清单”转化为推动高标准农田建设提质增效的“整改清单”。今年1~6月,全区收到群众举报投诉265件,已办结240件,办结率达到91%;收到信访部门转办事项80件,已办结79件。
从让群众参与项目建设,到让群众参与设计确认;从全面检修农田设施,到畅通群众举报投诉渠道,内蒙古正把群众“可感可及”的要求贯穿高标准农田建设全过程,推动形成“建设问需于民、实施群众参与、设施有人管护、问题群众监督、诉求及时响应”的良性机制。
高标准农田建设,最终要让群众受益。只有把群众的需求体现到项目设计中,把群众的意见落实到建设过程中,把群众的诉求解决在田间地头,才能真正把一项项民生工程建成群众满意的“民心工程”。
让群众看得见变化、感受到便利、享受到实惠——这既是高标准农田建设的出发点,也是检验建设成效的最终落脚点。
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