赤农牧种植发〔2025〕42号

各旗县区农牧局：

2025年是"十四五"规划收官之年，也是"十五五"规划谋篇之年，做好全市农业防汛抗旱工作意义重大。为全面落实《农业农村部 水利部 应急管理部 中国气象局关于印发＜2025年汛期科学防灾减灾奋力夺取粮食和农业丰收预案＞的通知》（农农发〔2025〕4号）要求，确保粮食等重要农产品有效供给，稳定农村经济大盘，奠定粮食丰收基础，扎实做好农业防汛抗旱工作，结合我市2025年气象预测和生产实际，现将《2025年赤峰市农业防汛抗旱夺丰收工作方案》印发给你们，请各地结合际，细化实化措施，抓好防汛抗旱工作，确保农业生产安全。

赤峰市农牧局

2025年6月20日

2025年赤峰市农业防汛抗旱夺丰收

工作方案

为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，党的二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记关于粮食安全和防灾减灾工作的重要指示批示精神，切实做好我市农业防汛抗旱工作，有效防御汛旱灾害，提早落实防范措施、积极应对、精准指导、主动避灾、科学防灾，最大程度减少灾害对农业生产造成的损失，打好粮食丰收基础，保障粮食生产安全，结合我市农业实际，特制定本方案。

一、预案背景

今年以来，全市先后出现了强寒潮、强降雪、强降水、大风沙尘等灾害性天气过程。与历年同期相比，大部地区温度接近常年或偏低0.5～2.6℃，累计降水量全市大部地区偏多3成到1倍。赤峰市部分地区出现过墒地块。目前，全球处于拉尼娜主导年，年初拉尼娜结束后，下半年大概率再次发展为拉尼娜，形成“双重拉尼娜”事件。据气象部门预测，今年汛期全市气候情况总体为一般至偏差，涝重于旱，暴雨、干旱等极端天气气候事件偏多。复杂严峻的天气形势对保障粮食生产安全和农民增产增收提出了巨大挑战，农业应提升韧性以适应气候波动。

二、技术措施

（一）防范春旱夏伏旱。据气象部门预测，今年入春以来， 大部地区气温接近常年或偏低0.5～2.6℃；夏季全市平均气温在19.3～24.0℃之间，较常年高0～1℃，中部地区和偏北地区可能有阶段性气象干旱发生。各旗县区要重点加强对雨情、墒情、苗情的监测，多措并举确保春播应播尽播、夏季应浇尽浇。一是调整种植结构合理避灾。根据不同地区的土壤条件和气候特点，科学筛选和推广耐旱作物品种，如耐旱玉米、小麦、向日葵等，提高农作物抗旱能力。指导传统旱作区因地制宜，主动调减高耗水作物。对确需改种的要及时指导农民选用大豆、谷子、绿豆和荞麦等短生育期作物和品种，提前做好种子调运，满足生产需要。二是推广抗旱技术助丰收。春季有灌溉条件的田块，播后要及时滴足出苗水，确保一播保全苗，可采取苗期中耕，切断土壤表层毛细管，抑制水分蒸发；坡耕地、水源不足地块，推广免耕播种、垄沟播种等方式，适当深播或深覆土，加重镇压，减少动土次数，降低水分蒸发。适宜区域可采取地膜覆盖、膜下滴灌等抗旱技术，积极组装集成膜侧增密水肥一体化技术模式，在保证抗旱减灾的同时减轻农田残膜污染，配套地膜科学使用回收技术，科学应用全生物降解膜，推行旱作节水灌溉。夏季要及时浇水补墒灌溉，受旱作物可采取叶面喷施抗旱保水剂，增加植株抗旱性，可配合喷施尿素、磷酸二氢钾溶液以及含腐殖酸水溶肥等营养调节剂少量多次喷施，降温增湿，提高抗性。三是保障应急水源稳供保产。旱情严重时要合理调配现有水资源，优先保障农业生产关键时期的灌溉用水。挖掘潜在水源，及早做好农灌渠道修缮清淤，检修机井和灌溉设施，多备引水调水提水拉水送水设备和器具，抓紧修复重旱区废弃机井，保障抗旱应急用水。改善引水条件、确保引水畅通，利用闲置坑塘蓄水。加强与周边地区的沟通协调，建立水资源应急调配机制，在特殊情况下实现水资源跨区域调配。四是加强气象预警精准防灾。加强与气象等部门在土壤墒情和灾害天气信息等方面的共享机制，及时调度掌握墒情、苗情和灾情，做好灾前防范准备。旱情发生时加密监测，及时发布墒情旱情简报，为各地做好抗旱减灾工作提供支撑。合理开发空中云水资源，适时开展人工增雨作业。五是完善灾后管理全域统筹。灾后及时组织农技人员深入田间地头，对受灾农作物进行全面评估。对轻中受灾地块，合理调控水肥，分类施肥补救，促进作物恢复生长，提高作物抗逆能力，结合滴灌补充中微量元素，进行叶面追肥和喷施抗旱保水剂，降温增湿，提高苗期抗旱减灾能力；对重度受灾地块，及时清理死苗残株，根据当地气候条件和农时季节，选择早熟、耐旱的农作物品种进行补种或改种。

（二）防范春涝夏汛。据气象部门预测，6月﹣9月我市降水分布不均，降水量在185.4～382.0毫米之间。其中，赤峰市南部地区比常年同期略多0～2成，降水量在232.1～382.0毫米之间，北部地区比常年同期略少0～2成，降水量在185.4～269.6毫米之间。降水集中期在7月下旬至8月上旬，出现洪涝的可能性较大。一是完善排水系统提效能。南部区地势相对平坦，春涝夏汛期间易积水，需提前全面排查和修缮现有排水沟渠。定期维护和优化排水系统布局，保障农田免受积水危害。提前储备抽水机、排水泵等应急排水设备，出现严重积水情况时迅速调配设备进行排水作业。利用无人机巡查积水区域，精准定位积水严重地段，提高排水工作的针对性。二是加快排涝散墒减灾保苗。过墒地区要采取挖排水沟、积水坑、疏通沟渠和机械强排等措施尽快抢排积水。要利用春季温度回升、风力较大的有利条件除水降渍、铲趟散墒，促进根系和植株恢复生长，防止出现因积水造成早衰、死苗等现象。组织开展田间中耕作业，发挥其提高地温、疏松土壤、固根培土的重要作用，为培育良好的根系创造条件。三是加强灾后田管减损保收。实施受涝作物分级分类管理，对受灾较轻的地块及时清除烂叶、黄叶，待退水后对倒伏较重的要及时扶正植株、清除附着于植株上的淤泥；排水后迅速足量追肥，养根护叶；对受灾较重的地块，要通过喷施磷酸二氢钾等肥料和抗逆制剂，科学调控肥水，尽快促进作物恢复生长；对因涝绝收地块提早准备救灾种子，及时补改种短生育期作物，尽快恢复生产，减轻灾害损失。四是防治灾后病虫危害升级。综合运用现代监测技术与人工巡查相结合的方式，全面、精准掌握重大病虫害，及时发布预警信息，指导农民适时防治。针对连片发生区域，组织实施专业化统防统治作业，提升防治效率与效果；针对零星发生区域，采取精准点杀点治策略，降低病虫害扩散风险。鉴于洪涝灾害过后空气湿度显著升高，易诱发各类病害滋生蔓延，要提前储备好杀菌剂等农药。重点针对玉米大小斑病、马铃薯晚疫病等高发病害，制定专项防控预案，做到早发现、早防治，将病害控制在萌芽状态，严防病害大面积暴发成灾。

（三）防范早霜冻害。5月全市平均气温在12.8～16.7℃之间，全市平均气温为15.3℃，比常年偏低0.7℃，多地气温为近十年最低气温。一是"一喷多促"促早熟。要适时喷施尿素、磷酸二氢钾或抗寒制剂，提高植株抗性，加快生育进程促早熟。对播种迟、出苗晚和改补种地块，要提前施肥，增加施肥次数，促进苗情转化升级。二是改善通风透光促生长。玉米可采取放秋垄、拿大草、割空杆、打底叶等措施；大豆田要拿净田间大草，增强通风透光，增加豆荚数和粒重，促熟增产。三是提前准备防早霜。将水肥管理措施适时向后延伸，在秋霜到来前通过及时适量滴水的方法减轻低温冷害，及早做好物资和技术准备，一旦发生早霜有条件的可在地块上风口，用新鲜的秸秆、树叶、杂草等作燃料造烟防霜，提高近地温度；对发生轻霜危害的作物，可适当推迟收获，促进后熟，提高产量品质。

三、保障措施

一是强化责任担当。各地要切实提高政治站位，强化责任担当，立足最不利情况，系统谋划各项防范举措，以向前"再探一步"、盯住"最后一米"的责任感，落实落细各项针对性措施，结附合本地实际，细化完善农业防汛抗旱方案，做好充分应对准备，抓紧抓实各项工作，千方百计抗灾夺丰收。 

二是加强部门联动。构建多部门高效联动机制，通过与气象、水利等部门建立常态化会商研判制度，准确分析研判气候和灾害发生趋势，及时发布预警信息和防御措施，指导农民做好防灾工作。同时，严格落实应急值守工作，一旦出现紧急状况，第一时间启动应急响应程序，调动各方资源，采取有效措施妥善处置，将灾害损失降至最低限度。各地要积极与财政等部门沟通协调，建立健全防汛抗旱资金管理制度，加强资金使用监管，确保专款专用，提高资金使用效益。

三是做好技术指导。各地要分作物、分灾种制定防汛抗旱技术指导意见，发挥各级农技人才队伍作用，邀请气象、应急、水利等领域专家为防汛抗旱工作提供技术咨询，在关键农时和灾害多发季，深入田间地头，科学指导抗灾救灾和灾后恢复生产工作，努力减少因灾损失。

四是深化宣传引导。加强防汛抗旱工作正面宣传引导，宣传农业抗灾救灾重大行动、工作进展和好经验、好做法、好典型，积极营造各级"抗灾害、夺丰收、保安全"的良好氛围，防止灾情炒作，维护社会稳定。

附件：赤峰市种植业防汛抗旱专家指导组

赤峰市种植业防汛抗旱专家指导组

组长：柴贵宾  市农牧局种植业科科长

成员：何春洁  市农牧局种植业科副科长

      孟凡夫  赤峰市气象台台长

杨春喜  市农牧技术推广中心植保植检科正高级农艺师

董忠信  市农牧技术推广中心植保植检科正高级农艺师

李海东  市农牧技术推广中心粮油作物技术科推广研究员

张葳葳  市农牧技术推广中心粮油作物技术科正高级农艺师

田喜民  市农牧技术推广中心农牧业机械化科正高级农艺师

魏  学  赤峰市气象台高级工程师

张三强  市农牧技术推广中心农牧业机械化科高级农艺师

纪玉忠   市农牧技术推广中心农作物种业科推广研究员

张立峰   市农牧技术推广中心农作物种业科高级农艺师

苑喜军   市农牧技术推广中心耕地保护科推广研究员

查娜     市农牧技术推广中心耕地保护科高级农艺师