各旗县区农牧局：

为了贯彻落实习近平总书记关于努力夺取全年粮食丰收重要指示精神和党中央、国务院决策部署，自治区农牧厅通过农业生产防灾救灾资金渠道下达我市2024年“一喷多促”补助资金，重点支持玉米、大豆等粮食作物开展叶面肥、生长调节剂、杀虫剂、杀菌剂等喷施作业。按照《农业农村部关于切实抓好秋粮“一喷多促”补助政策落实的紧急通知》、自治区农牧厅《2024年中央财政第十批农业防灾减灾和水利救灾资金（一喷多促）实施方案》（内农牧种植发［2024］524号）的要求，市农牧局制定了《2024年赤峰市落实玉米大豆“一喷多促”一次性补助实施方案》，现将方案印发给你们，望切实抓好落实，保证全市粮食生产抗灾夺丰收。

联系人：柴贵宾   联系电话：13634768586

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                   赤峰市农牧局

                   2024年8月8日

2024年赤峰市落实中央财政第十批农业防灾减灾和水利救灾资金（一喷多促）实施方案

当前正值我市玉米、大豆产量形成的关键期，也是病虫害的高发期。为了更好地抓好政策落实，强化政策措施落地，努力实现玉米、大豆抗灾夺丰收，按照《财政部关于下达2024年农业防灾减灾和水利救灾资金预算（防灾减灾第十批）的通知》、《农业农村部关于切实抓好秋粮“一喷多促”补助政策落实的紧急通知》要求，根据自治区《2024年中央财政第十批农业防灾减灾和水利救灾资金（一喷多促）实施方案》（内农牧种植发［2024］524号），结合我市实际制定本方案。

一、目标任务

按照国家以促秋粮生长发育、灌浆成熟、灾后恢复、产量提升为目标要求，对全市遭受干旱、低温、洪涝的地块，作物生育期延迟的地块，病虫害偏重发生的地块开展“一喷多促”。对需要实施“一喷多促”承担国家大豆、玉米生物育种试验示范以及国家、自治区单产提升工程的地块做到全量实施“一喷多促”。综合考虑各旗县区玉米、大豆种植面积、生育进程、灾害情况、病虫防治的需求以及上年度资金支出情况等多重因素，市农牧局对“一喷多促”任务进行合理分配，自治区将补贴资金直接分配到旗县区，对旗县区范围内组织开展玉米、大豆“一喷多促”喷施作业的给予适当补贴，同时鼓励地方配套资金。

二、补助对象和要求

（一）支持对象。突出专业化、规范化要求，遴选有资质、有实力、有信誉的农业社会化服务组织、农业新型经营主体、国有农场等承担实施。充分发挥旗县区农牧部门、乡镇政府、村委会等作用，组织统一喷施作业，提高作业质量效率。杜绝无效喷施、错误喷施，确保喷施一块、见效一块。

（二）补助标准。各旗县区要在做好前期调查的基础上，根据玉米、大豆受灾情况以及当前的生长需求、病虫害防治需要等，选取合适有效、价格合理的肥药，科学测算综合作业成本，因地制宜确定补助标准，做到既满足实际需求又严格控制补贴标准，补贴标准报自治区农牧厅备案。要将有效的补贴资金用到刀刃上，扩大作业面积，提升作业效果，防止因价格虚高而出现“惠商不惠农”的问题。

（三）实施时间。“一喷多促”措施落实时间紧、任务重，要牢牢把握农时季节和关键生育期，务必在8月25日前完成田间作业，做到因地因苗、不误农时，着力实现促进生长发育、促进灌浆成熟、促进灾后恢复、促进产量提高等多重效应。鼓励各旗县区通过落实补贴政策，引导需要作业的地块全覆盖实施，带动更大范围实现玉米、大豆增产增收。

（四）实施要求。一是加快实施进度，急事急办、特事特办，必要时可以先干后补，确保在第一时间将任务面积、资金额度分解到乡镇。要尽快采购物资、对接服务主体，抢抓关键农时，确保按期完成，不得逾期实施。10月底前把补贴资金拨付到位。二是集中连片实施，具体标准由旗县区根据实际而定。三是强化分类施策，要根据灾情、病情、虫情等发生情况选择对路的肥药，需要混配喷施的要严格按照肥料、生长调节剂、农药的使用要求科学配制，防止发生药害等情况。四是严格作业时间，避开高温、大雨等不适时段和不利天气。五是科学评估喷施效果，要求巴林左旗、松山区、敖汉旗各选择1片不采取喷施作业的玉米、大豆田块（或同一地块部分喷施，部分不喷施）开展田间对比试验，填报实施成效统计表（附件4），通过分析产量及相关指标数据，科学评价喷施效果。

三、保障措施

（一）加强组织领导，加快政策落实。一要充分认识实施秋粮“一喷多促”的重要性，切实压紧压实工作责任，加强统筹协调，建立健全分工负责的工作机制，制定补助政策落实时间表、任务图，倒排工期抓好落实；二要层层压实责任，做好“一喷多促”资金到位、按期支付。各旗县区要抓好具体实施，立即按照要求组织开展作业，及时将有关文件、方案、投入品采购使用记录、无人机作业记录、影像资料等整理归档。各级各部门要切实负起责任，加强沟通协调，形成工作合力，共同抓好落实。

（二）强化指导服务，做好政策宣传。旗县区农牧部门要结合实际继续细化实施要求，明确具体的支持对象、补助依据和补助标准，及时分解任务、资金，确保专款专用。农技部门要抓紧分区分类制定技术方案，抽调专家技术力量深入重点地区开展巡回指导、技术服务，通过举办技术培训、组织现场观摩、开设田间课堂等有效形式，及时基层帮助解决实际问题。要做好政策宣传和解读，正确率引导基层干部特别是乡镇干部，准确把握补助的政策目标和管理要求，及时妥善处理好补贴政策实施过程中出现的问题，坚决避免因前期喷施缺少支持、实施规模和标准不统一等矛盾，杜绝发生投诉、上访等事件，做好舆情处置。

（三）抓实督促指导，严格资金使用。在落实项目、采购物资、拨付资金过程中，要严格按照相关资金管理办法等要求，严肃财经纪律，做到专款专用。市农牧技术推广中心组织成立全市“一喷多促”专家指导组，抽调技术力量分片包干旗县区，8月15日开始赴旗县区配合开展工作，自治区督导组也将深入旗县区开展工作督导，请各旗县区做好对接配合。督导组将对承担作业的主体开展随机抽查，实地查看药品采购、喷施作业等工作记录，科学评估作业质量等情况。严禁层层转包，杜绝弄虚作假、偷工减料、哄抬价格、私自改装等违法违规行为。对于出现的转包、骗取、套取、挤占、挪用或违规发放等行为，依法依规严肃处理。

（四）严格过程监督，提高作业质量。各级各部门要坚持多措并举，加大监督力度。市、旗县区农牧部门可以通过引入第三方对作业过程进行监督，开展随机抽查，实地查看核对药品采购、喷施作业、投入品出入库记录等相关情况，抽查田块面积不低于总作业面积的10%。旗县对单一主体实施面积等相关信息要及时向社会公开，接受社会监督。乡政府、村委会要积极组织发动受益种植户现场监督配药、加药、喷施作业等操作。通过农牧部门、村集体、种植主体、第三方等多方参与共同监督，防止出现程序不规范、面积不真实、落实不到位、药肥不达标、偷工减料、无人机作业不规范或“空飞”等违规行为。

（五）开展摸底排查，抓紧整改整治。2023年是中央财政补助实施“一喷多促”的第一年，针对个别地方出现的虚高成本、挪用资金、套取补贴、审批程序不合规、喷施作业不规范等现象，各旗县区要认真摸底排查去年“一喷多促”出现问题，举一反三加强监管，严厉打击各种骗补、套补行为，确保资金规范使用、作业质量达标。对违规承担主体，要依法追回补助资金；对不作为、乱作为、失职渎职的有关单位和个人，严肃追责问责。

（六）强化调度总结，营造良好氛围。8月10日开始农牧厅对各地“一喷多促”资金和措施落实情况实行“日调度”，由市农牧技术推广中心粮油作物技术科的专人负责，及时调度资金拨付、支出进度和喷施作业等情况，每日通过农情系统反馈。各旗县区要及时在农业农村部转移支付管理平台填报资金支出明细情况。各旗县区要及时向市农牧局种植业管理科、市农牧技术推广中心粮油作物技术科上报、反馈工作动态和工作、技术总结，9月10日上报年度工作总结和上年整改总结，10月10日上报技术总结，由市农牧技术推广中心粮油作物技术科统一汇总，由市农牧局种植业管理科统一上报自治区农牧厅。各旗县区要深入挖掘典型的经验做法和成功案例，及时报送工作信息，通过主要媒体等渠道进行宣传报道和政策解读，营造良好的社会氛围。

附件：1.赤峰市“一喷多促”专家组名单

2.赤峰市“一喷多促”技术人员分片包干名单

3. 2024年“一喷多促”措施落实情况调度表

4. 2024年“一喷多促”实施成效统计表

5.工作总结报告参考提纲

6.秋粮作物植保无人机“一喷多促”技术指导意

附件1

赤峰市“一喷多促”专家指导组

组  长：左慧忠  赤峰市农牧技术推广中心  主任

副组长：王嘉兴  赤峰市农牧技术推广中心  副主任

成  员：李海东  赤峰市农牧技术推广中心  推广研究员

苑喜军  赤峰市农牧技术推广中心  推广研究员

杨春喜  赤峰市农牧技术推广中心  正高农艺师

田喜民  赤峰市农牧技术推广中心  正高农艺师

张葳葳  赤峰市农牧技术推广中心  正高农艺师

闫立伟  赤峰市农牧技术推广中心  高农艺师

附件2

赤峰市“一喷多促”技术人员分片包干名单

附件3

2024年“一喷多促”措施落实情况调度表

  填表日期：月日                                             单位：万亩、万元

注：1．资金总计＝中央财政资金＋地方投入资金＝已支付资金＋待支付资金＋剩余资金。

2. “已支付资金”是指已支付的物资采购、服务作业资金；“待支付资金”是指签订物资采购、服务作业合同或协议，已有支付意向的资金；“剩余资金”是指尚无支出意向的资金。
3.   “中央财政资金”是指8月下达的“一喷多促”资金。

附件4

2024年“一喷多促”实施成效统计表

填表日期：月日                                              作物：

说明：关于增减数据，如有试验数据可与试验数据比，没有试验数据的与去年或常年比，也可根据专家经验判断。

附件5

工作总结报告提纲

一、补助政策落实情况

包括党委政府重视、各相关部门配合，简化、优化资金使用及物资采购审批流程，加快资金拨付使用经验做法。

二、“一喷多促”作业到位情况

包括加强组织发动、制定工作方案、开展技术指导、组织作业等工作措施，“一喷多促”措施落实情况，包括落实面积，统一喷施作业面积以及占总喷施作业面积比例等。

三、政策措施实施成效

采取点面结合、试验数据与测产结果并重形式，总结“一喷多促”在延长秋粮灌浆时间、增强灌浆强度、增加粒重、提高单产、提升品质等方面的效果。

四、补贴政策带动效应

总结“一喷多促”政策带动省、市、县各级财政增加投入情况，以及调动农民生产积极性情况。

五、存在的问题及建议

客观分析政策措施落实过程中，包括组织实施、资金拨付、喷防作业等方面存在的主要问题，并针对存在的问题，研究提出完善补贴政策、技术措施的意见和建议。

六、典型案例

各地落实政策措施的典型经验做法以及取得的成效。

附件6

秋粮作物植保无人机“一喷多促”技术指导意见

为科学指导秋季主要粮油作物植保无人飞机“一喷多促”作业，提高病虫害防控效果和作物单产水平，特制定本指导意见。

一、适用范围

本意见适用于玉米、大豆等秋粮作物“一喷多促”无人飞机施药作业，所涉及的无人飞机作业参数、药剂选择和施药参数等因素仅供参考，在实际应用中应根据气象条件、作物种类和生育期、药剂助剂品种、植保无人飞机机型特点、周边作物和施药环境等进行调整和优化，大规模施药前须开展小范围试验。

二、飞行参数设置

综合考虑作物种类和生育期、亩施药液量、植保无人飞机机型和下压风力大小等因素，设定植保无人飞机飞行参数，确保喷雾均匀、无重喷漏喷、飘移损失小且作物植株无折损。作业时环境风速应小于三级风（≤3.3m/s），针对现有主流植保无人飞机，建议飞行速度3—5m/s，施药液量1.5—3升/亩；飞行高度（离作物冠层的高度）根据载荷重量适当调整，载荷重量＜30L的飞行高度2—3m、载荷量≥30L的飞行高度3.5—4.5m，施药前应根据飞行高度确定有效作业喷幅，确保喷幅边缘有足够的药液沉积量；施药后如遇雨，应及时补治。

三、防控药剂选择

根据各地实际情况，科学混用杀虫剂、杀菌剂、植物生长调节剂、叶面肥等，实施秋季主要粮油作物“一喷多促”作业，药液配制时应确保所有组分混合均匀、混配稳定、协同增效且对作物无药害。

玉米：可选用氯虫苯甲酰胺、四氯虫酰胺、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐等杀虫剂防治粘虫、蚜虫、玉米螟、双斑长跗萤叶甲、棉铃虫等害虫，选用唑满酯等药剂防治红蜘蛛，选用吡唑醚菌酯、吡唑醚菌酯·戊唑醇、醚菌酯·氟环唑等杀菌剂防治北方炭疽病、叶斑病、大小斑病等病害。同时，合理混配芸苔素内酯、三十烷醇、噻苯隆、胺鲜酯、乙烯利等植物生长调节剂，增强玉米抗倒伏抗逆能力，促进玉米植株叶壮、秆粗、穗大、粒多。

大豆：可选用氯虫·高氯氟、噻虫·高氯氟、溴氰菊酯等杀虫剂防治大豆食心虫等蛀食性害虫，选用吡唑醚菌酯、嘧菌酯、苯甲·丙环唑等杀菌剂防治叶荚部病害。同时，合理混配喷施芸苔素内酯、三十烷醇、吲哚丁酸等植物生长调节剂、诱抗剂等强健植株，预防根腐病引起的早衰，促进大豆结荚和鼓粒。

四、叶面肥料选择

各地应根据实际情况选用相应肥料，高温干旱地区可喷施磷酸二氢钾、中微量元素水溶肥和抗旱抗逆制剂，渍涝地块及时排水后可叶面喷施尿素和磷酸二氢钾，早霜威胁大的地区可喷施磷钾肥或液体膜。

五、喷雾助剂添加

施药作业前，应在药液中添加适量的改性植物油、矿物油等喷雾助剂并混合均匀，用于改善农药药液性能，提高雾滴沉降、抗飘移、耐雨水冲刷、抗蒸发等性能。

六、注意事项

（一）施药作业前，要调查作业周边环境、确定作业区域及边界。根据作业区域，综合评估潜在风险，防止喷雾雾滴飘移造成非靶标生物毒害和周边作物药害。

（二）施药作业时，环境温度不超过30℃。鉴于部分地区中午气温较高，上升气流强，因地制宜选择在上午10点前或下午4点后施药作业，盛夏时节可选择在晚上施药。施药时可在植株冠层叶片提前布放雾滴测试卡，进行雾滴密度检测，为保证飞防作业质量和施药效果，建议调整飞行作业参数，提高施药均匀性，确保每平方厘米雾滴数量在20个以上。

（三）起降作业时，应远离障碍物和人员，作业人员应穿戴必要的防护用品，避免处在喷雾的下风位，严禁在施药区穿行，作业时禁止吸烟及饮食。

（四）施药防控后，要及时跟踪调查病虫害防治效果并做好记录。