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以小额信贷“四个盯住”为抓手激发内生动力促振兴

来源:帮扶科

作者:李鑫

发布时间:2026-01-19 15:20

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2025年是脱贫攻坚五年过渡期的收官之年。赤峰市农牧局与赤峰金融监管分局在市委、市政府的坚强领导和市委农牧办的统筹部署下,紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的核心任务,主动作为、精准施策,将脱贫人口小额信贷作为激发脱贫群众和监测对象内生动力、发展产业增收的关键抓手,以“四个盯住”为着力点,全力推动金融帮扶政策落地见效,为打赢过渡期收官战、夯实乡村振兴产业基础提供了有力支撑。

一、盯住政策协同与产业引导,狠抓精准落地

将小额信贷政策落地见效融入产业帮扶总体布局,确保金融活水精准滴灌。一是强化顶层设计与政策衔接。市农牧局与赤峰金融监管分局通力配合,明确信贷资金优先支持全市重点发展的牛羊、果蔬(菌)、杂粮等特色主导产业链及庭院经济项目,实现金融政策与产业规划同向发力。二是深化政策解读与联动传导。积极宣讲小额信贷政策,建立与承办银行的定期会商、联合约谈机制,及时传达产业帮扶导向,协同解决银行在对接涉农主体、评估产业项目时遇到的实际困难。三是保障资金规模与产业需求匹配。通过高效协同,推动信贷资源向产业领域倾斜,截至2025年末,全市脱贫人口小额信贷余额达9.04亿元,较年初增长30.26%,为特色产业发展提供了坚实的资金保障。

二、盯住需求摸排与主责联动,狠抓服务覆盖

发挥体系优势,构建“农牧推荐、金融响应、基层联动”的精准服务网络。一是建立精准化需求推荐机制。依托防返贫监测信息系统和产业帮扶台账,动态筛选有劳动能力、有发展意愿的脱贫户和监测对象,形成推荐名单,为银行“靶向”走访提供依据。二是推动基层力量协同走访。引导组织乡镇农牧干部、驻村工作队、嘎查村“两委”配合银行基层网点,通过入户走访、专场宣讲等方式,宣传信贷政策与产业成功案例,有效激发群众内生发展动力。三是优化流程实现高效获贷。建立快速响应通道,对推荐且符合信贷条件的需求,协调银行简化流程、优先办理。2025年,推动主要承办银行累计走访摸排超10万户,确保“愿贷尽贷、愿贷快贷”落到实处。

三、盯住产业融合与提质增效,狠抓精准帮扶

聚焦信贷资金使用效益,推动“贷款到户”与“产业到户”紧密结合,提升帮扶质量。一是强化资金用途引导与督查。在联合督查和暗访中,重点核查信贷资金是否实际用于批准的特色种养、加工流通等产业项目,严防挪用,确保金融资源直接转化为产业发展资本。全年开展暗访督查6轮次。二是配套产业服务提升项目成功率。针对贷款户可能面临的技术、市场等短板,及时组织专家、技术人员提供“一对一”或“一对多”的技术指导、产销信息对接等支持,降低产业风险,提高盈利水平。三是树立典型发挥示范效应。积极总结推广利用小额信贷成功发展产业、实现稳定增收的典型案例,通过现场观摩、经验交流等形式,示范带动更多脱贫群众利用金融工具自主发展。

四、盯住风险防控与持续发展,狠抓长效运营

坚持促发展与防风险并重,确保小额信贷业务健康可持续,巩固长期帮扶成效。一是协同健全贷前审查与贷后管理机制。督导银行严格审核贷款用途和还款能力,加强贷后跟踪,引导嘎查村建立完善贷后监管台账,确保信贷资金真正用于生产经营。二是强化风险预警与补偿协同。建立健全市农牧局、市财政局和金融监管等部门的风险信息共享和补偿机制,依法依规妥善处置逾期贷款,共同维护区域金融生态稳定。三是衔接资产管理与长效收益。将小额信贷支持形成的产业资产纳入全市帮扶资产管理体系,引导健全利益联结机制,探索“保底收益+按股分红”等模式,确保农户持续分享产业收益,实现金融帮扶的长期效应。

2026年,赤峰市将继续深化“金融+产业”融合模式,加强特色产业全链条服务与孵化培育,着力提升脱贫人口和监测对象通过金融赋能实现增收致富,为牢牢守住不发生规模性返贫底线、全面推进乡村振兴注入持久而强劲的内生动力。

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