科技是第一生产力，是驱动高质量发展的最强引擎。翁牛特旗畜牧业紧扣主导产业和优势产业发展需求，以科技“突围”为引领，以产业结构调整为主线，以“种业振兴”“奶业振兴”“草业振兴”为突破口，深入实施“增牛稳猪优羊、兴奶扩禽强草”工程，培育新质生产力，激发产业新动能，全力推进全旗畜牧业高质量发展。

一、“种业振兴”在良种普及上下功夫

翁牛特旗把家畜品种改良作为发展现代畜牧业的重要抓手，深化与有关科研院校和龙头企业的对接合作，通过加大政策补贴力度，推动家畜品种改良工作“提档增速”，让全旗养殖场（户）花“小”钱就能得“良”畜，依靠科技引领实现家畜“提质增效”，农牧民增产增收。一是加强家畜改良体系建设。完善全旗冷配改良服务网络，优化改良队伍，围绕现代畜牧业发展，引进、选育、推广一批畜禽优良新品种，畜禽品种重点发展西门塔尔牛、安格斯牛、盖县绒山羊、罕山绒山羊、昭乌达肉羊、无角多赛特羊、德美羊、杜泊羊、萨福克羊、大白猪、长白猪、樱桃谷种肉鸭等为主，全旗现有改良站点312个、肉牛改良员356名，形成了全覆盖的冷配改良服务网络，1-8月份完成冷配11.6万头。同时，加强改良员技术培训，提高队伍技术服务能力，翁牛特旗农牧局联合圣泉职业技术培训学校举办了专业培训班3期，培训改良员93人次，经过培训，改良员的技术都有了进一步的提高，服务的数量和范围都有了较大的提高。二是全面规范冻精市场管理。为了加强全旗肉牛人工授精的管理，维护肉牛冷冻精液的正常经营秩序,规范全旗肉牛改良工作,提高肉牛的品种质量，根据《畜牧法》等有关法律法规，每年两次对全旗肉牛改良点肉牛冷冻精液及种畜场开展常规性检查。同时，申请市级冷配设施设备增加配给，满足冷配改良需求、供给，鼓励和指导农牧民改良家畜品种，优化畜群结构，实行科学饲养，合理加快出栏周转，全旗肉牛改良率达到95.3%。三是申报国家级核心育种场。申报肉牛国家级核心育种场1个，培育国家生猪核心育种场1个，完善畜禽良种繁育基地4处，培育种羊场4处。赤峰圣泉生态牧业有限公司申报成功“自治区肉牛核心育种场”，成为赤峰市首家“自治区肉牛核心育种场”，同时，申报和建设“国家肉牛核心育种场”，培育中粮家佳康（赤峰）有限公司建设“国家生猪核心育种场”，额日芒哈养殖专业合作社和天九养殖种植专业合作社申报赤峰市种羊场项目。四是融入社会化服务抱团发展。依托全旗农牧业社会化服务试点，通过考察交流、出台政策、选择技术带头人等方式，整合人才资源、种畜资源、设备资源，鼓励改良员主动融入各苏木乡镇街道场的“为农为牧服务公司”建设，推行畜牧业社会化服务新的发展模式，形成有组织的开展改良工作团队。通过有组织、有计划的开展技术服务，在肉牛冷配和肉羊人工授精技术上互相提高，在改良过程中互帮互助，在种公畜上整合资源互相串换，提高工作效率，减少资源争利和浪费，形成了良性发展的局面。

与奶牛、生猪和鸭等高质量发展相比较，牛羊养殖和优质牧草种植、利用等环节精细化管理和品种良种化等方面还有差距。牛羊、奶牛产业链初具雏形，鸭产业全产业链条正在建设，饲草产业产业化水平低，科技含量不足，总体上来讲“种业振兴”龙头带动力不强，利益联结机制不完善，要确立全旗一盘棋的理念，培育壮大，具有竞争优势、地域特点的主导产业和特色产业，向质量更高、效益更好、结构更优、后劲更足方向转变，不断优化畜群结构，推进品种培优、品质提升和品牌打造，走少养精养、生态友好型的畜牧业可持续发展之路，全旗现代畜牧业建设亟待补上高质量发展短板。下一步，一是科学统筹调度，推进重点项目建设。推进恒都肉牛全产业链强链项目、翁牛特旗绒山羊“繁育推”产业基地项目、泉渔鸭产业链项目等重点项目建设，完成年度目标。二是坚持质量发展，重点发展支柱产业。夯实以肉牛、生猪、肉羊为主的主导产业，壮大以奶牛、肉鸭、饲草为主的优势产业。突出发展肉牛产业，积极申报肉牛国家级核心育种场，强化养殖主体培育，加快肉牛产业升级步伐。三是分类分步实施，落实各项重点工作。完善冷配改良服务网络，申请市级冷配设施设备增加配给，满足冷配改良需求、供给，鼓励和指导农牧民改良家畜品种，优化畜群结构，实行科学饲养，合理加快出栏周转。继续实施畜牧业良种补贴、粮改饲和饲草种植补贴，积极落实“保险公司+养殖户+政府”养殖业政策性保险机制，协调养殖业专项贷款支持。

二、“奶业振兴”在全产业链条上下功夫

按照“做大一产、做强二产、做活三产”的发展思路，将奶业作为牛产业、乃至全旗畜牧业的“首位”来抓，将奶业振兴纳入国民经济和社会发展规划，作为年度政府工作报告、农村牧区工作领导小组会议、旗委经济工作会议必述内容，成立了以翁牛特旗人民政府旗长为组长的奶业振兴领导小组和以分管副旗长为组长的奶产业链工作专班，加大政策扶持力度，制定《翁牛特旗奶业振兴行动方案（2022-2025年）》《翁牛特旗奶业招商引资优惠政策》，累计投入各类扶持资金5.57亿元，撬动社会资本投入16亿元以上，持续推动全旗奶业提档升级。一是奶牛规模养殖蓬勃发展。全旗奶牛存栏4.5万头，其中：荷斯坦奶牛1.1头，乳肉兼用品种3.4万头，年产奶10万吨以上。强润5000头奶牛养殖项目全部建设完成，现存栏荷斯坦奶牛4233头，犇鼎牛业通过奶业振兴中小场提升改造项目，现存栏荷斯坦奶牛560头，源新园牧业有限责任公司5000头奶牛乌敦套海牧场已建设完成3000头规模基础建设，赤峰红白花乳业有限公司“养加一体化”基地正式运营，新府3000头奶牛养殖基地建设项目，正在进行重要设备及材料采购等建设，工程形象进度达到82%，预计年底建成投产。所产鲜奶主要运往赤峰伊利乳业有限公司等地，部分鲜奶供应本地及制作民族奶食品。二是奶产业链条前伸后延。根据上级政策和本旗旗情，重点在“补链延链强链”上下功夫，补好奶业发展的“短板”。抓住奶业振兴政策有利契机，按照全产业链谋划的思路，加快建设新府奶牛养殖基地、源新园牧场等项目，打造翁牛特旗奶制品产业园区“全链条”建设，遴选入驻园区的2家SC企业和20家传统奶食品小作坊，完善设施设备，建设园区乳品检测站，制发翁牛特旗传统乳制品产业园区入驻优惠政策，推动奶业园区投入运营。制定风味传统奶酪（T/WNTSDIA 001—2024）等5项“地方特色乳制品团体标准”，推广标准化生产、质量追溯体系和冷链运输流通建设，提升乳制品质量安全水平，构建奶业全产业链，成为引领全旗奶业振兴的龙头。三是传统奶食品“养加一体化”发展。火车跑得快，全靠龙头带，与龙头企业一起建设和发展的，还有作坊式民族奶制品场和家庭式民族奶制品场100余家，其中有奶食品小作坊经营许可证42家，年产各类奶制品0.7万吨以上，年产值超2亿元。发挥翁牛特旗地方特色乳制品产业协会在协会成员和政府部门之间、在产地与市场之间的桥梁和纽带作用，推动了全旗地方特色奶制品行业健康有序发展。“种养加、产供销”整个产业链条带动农牧户10000户以上，奶产业集群发展实现产值3.2亿元，拥有近30多种品类的优质民族特色奶食品让翁牛特旗的民族奶食品香飘四方。通过龙头带动，作坊式和家庭式民族奶制品场等集群发展，标志着全旗奶业振兴上了一个新的台阶。四是加大奶业振兴项目的实施力度。按照《内蒙古自治区推进奶产业高质量发展若干政策措施》及相关实施细则要求，积极落实奶业振兴相关政策，实施购买进口奶牛补贴项目，赤峰强润牧业有限公司从澳大利亚购进进口荷斯坦奶牛1480头，每头补贴3000元，补贴资金444万元；实施饲草料收储和性控冻精补贴，涉及强润牧业和犇鼎牛业两家奶企，补贴资金271万元；实施地方特色乳制品加工标准化试点项目7处，每处补贴资金30万元，补贴资金共210万元；申请新建规模化奶牛养殖场补贴项目，补贴720万元；实施自治区奶业振兴行动中小养殖场改造升级补贴项目，补贴金额30万元；实施奶业新型农业经营主体培育项目，利用中央转移支付奶业新型经营主体培育项目资金71.1万元。编制申报《翁牛特旗奶业生产能力提升整旗推进项目实施方案》（2024—2025年），健全完善地方特色乳制品产业协会工作机制，组织全旗40多家奶食品作坊规范发展，推动传统奶制品产业提档升级。

近期奶价下降，饲草料价格上涨等市场行情影响，奶农、奶场处于盈亏边缘。同时也存在着全旗奶牛品种整体质量水平参差不齐，小型奶牛养殖场户饲养管理粗放，本地优质饲草供给不足，组织化程度有待提升；奶业振兴专项债申请难度较大等诸多短板和困难。下一步，准确把握自治区、赤峰市关于奶业振兴相关政策，深度挖潜，积极申报奶业振兴项目支持，健全上游（优质饲草种植、饲料加工）、中游（优质品种奶牛规模养殖）、下游（民族特色乳制品）全产业链条，构建全旗奶业生产体系、经营体系、产业体系和质量安全体系，大力发展规模化、标准化奶牛智慧型牧场，提升传统民族特色奶食品加工水平，完善市场销售体系，逐步形成一二三产业融合的现代奶业发展格局。

三、“草业振兴”在节本增效上下功夫

依托丰富的农牧业资源，大力推动饲草产业高质量发展，始终坚持“生态优先、绿色发展”理念，转变草食畜牧业发展方式，在草原生态恢复、草产业开发、畜牧业转型升级上实现突破，积极培育青贮种植大户、种草专业大户或合作社，产学研相结合打造金字招牌，形成饲草种植、收贮、加工、供应完整产业链，成绩斐然，饲草品种重点发展高产优质苜蓿、优质燕麦等为主，建设优质牧草基地15处，推动全旗人工饲草种植面积达到26万亩，其中：青贮玉米种植面积达到15万亩，苜蓿草保有面积达到6万亩（其中苜蓿种子田1000亩），燕麦草种植面积达到5万亩。翁牛特旗牧草种植规模，牧草质量，牧草产量均居全市排第四。通过种植优质牧草，开展良种应用、配方施肥、节水灌溉等丰产技术的应用，不断提高饲草产品质量和产量，增加农牧民收入。为实施禁牧休牧和草畜平衡创造条件，从而实现保护天然草地，改善全旗生态环境，促进人与自然的和谐，加快了当地经济发展和乡村振兴。

全旗饲草产品种植分布不均、饲草料地规划严重不足、饲草资源开发不够、秸秆利用率低、企业产能不足等问题导致草畜供需失衡，饲草加工贮存方面存在的损失大、营养提升有限、草产品质量和安全控制难等一系列重要瓶颈问题。问题主要体现在饲草料地规划面积少，本地优质饲草供给不足。下一步，就翁牛特旗而言，要立草为业，发展现代畜牧业，立足现有资源，以实施饲草种植项目为抓手，推进牧草草种繁育基地和牧草种植基地建设，加大牧草扩繁和种植机械的推广力度，打造一批具有较强科技创新能力和技术引领作用的草产业主体，推行“饲草生产+加工+储备+销售+养殖”等草业订单发展模式，形成饲草种植、收贮、加工、供应完整产业链，打造“循环农牧业”试点，推进生态畜牧业高质量发展 。