在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的过程中,林西县结合本地实际,大力推行庭院经济,合理布局产业,形成了小规模、大群体,小产品、大产业,小体量、大民生的庭院经济发展格局,盘活了乡村产业,增强了脱贫地区农民的内生动力,促进群众持续增收获益。截至目前,全县从事庭院经济的脱贫户8767人、监测对象456人,年增收4150万元、户均增收11200元以上,盘活开发农村闲置土地3600多亩。
高点定位,促进庭院经济有序推进
成立由县级领导任组长的“庭院经济”工作专班,形成县领导负总责,其他分管领导对四个片区负包联责任,包村单位、包村干部、包户干部参与落实的“大三级+小三级”包保机制,定期对种植、养殖等经营情况开展督导检查,横向到边、纵向到底、齐抓共管。制定《林西县支持脱贫人口发展庭院经济“六小”产业实施方案》,鼓励全国防返贫监测信息系统内在册的享受政策的脱贫人口和监测人口投工投劳、自筹资金发展庭院经济“六小”产业到户项目,采取1:1配比先建后补的方式,政府奖补1500元/人,脱贫户或监测户自筹1500元/人,现已投入资金4784万元,其中财政扶持衔接资金2392万元。有效利用了农村闲散资金420万元,减少了农民消费资金,增加了生产投资。
合理规划,促进庭院经济科学推进
林西县将全县划分为中、南、北、东四个区域,因地制宜合理规划产业。把中部靠近林西县城的乡镇,规划为“城郊型庭院经济”,主要发展奶牛、大鹅、笨鸡、瓜菜、果品和小型的第三产业;把北部场地、饲草资源丰富的乡镇规划为“农牧结合型庭院经济”,主要发展牛、羊、猪等饲养业;把南部平均坡度25度以上的山丘地区,规划为“山丘型庭院经济”,主要发展野果种植,以及林下种植和林下养殖等经济林产业;把东部查干沐沦河两岸的平原区,规划为“平原型庭院经济”,发展猪、鹅、鸭、瓜、菜和农副产品加工等。
明确项目,促进庭院经济快速发展
在发展庭院经济的过程中,林西县还注意从“小”抓起, 抓那些投资少、见效快、简单易行的“六小”产业项目,即小种植、小养殖、小买卖、小手工、小电商、小作坊,积少成多,不贪大求洋。2023年全县脱贫户和监测户发展庭院经济“六小”产业,共养鸡7745只、养鸭80只、养鹅140只、养猪3851口、养牛857头、养羊12632只、养马8匹、养驴102头、种植果树2995株、种植大棚38797平方米、种植中药材16.7亩、小菜园108.7亩、小买卖4处、小作坊1处。同时,林西县的庭院经济有效促进了畜牧业的发展,全县供应城乡市场的6至7万头生猪,95%来自农家庭院;供应城乡市场的8至10万只羊,80%来自农家庭院;供应城乡市场的2至3万头肉牛,50%来自农家庭院。
典型带动,促进庭院经济全面开花
通过制定庭院经济带头人评选标准、“最靓庭院”流动红旗等方式,边引导边培育示范户,做好典型带动。精心选择一批生产和技术基础好、辐射带动作用大的庭院经济的典型,进行表彰奖励并广泛推广,发挥典型示范辐射带动作用。据不完全统计,全县涌现出庭院经济收入3000元以上的有4383户,5000元以上的3443户,7000元以上的2322户,万元以上的1794户。全县从事庭院经济开发的脱贫劳动力和监测劳动力9223人, 占全县劳力总数的7.5%。特别是近年“闯江湖”的脱贫劳动力和监测劳动力从城市回到农村后,庭院成为他们的“用武”之地。
产销对接,促进庭院经济循环发展
为破解庭院经济产业发展难题,县乡两级聚焦产前、产中、产后为群众提供全链条保障,为庭院经济发展探索可持续发展新路。一是产前供应有保障,由各驻村工作队、村两委班子深入村、组、户调研,建立庭院经济“六小”产业项目农户意愿台账,依托“三变”改革、“三位一体”综合合作组织为农户提供化肥、秧苗、饲料、地膜等生产物资。二是产中服务有支持,针对无劳动能力脱贫户和监测对象8629人推出“代养代管”模式,由亲戚、邻居、包村工作队、驻村工作队、村两委进行庭院作物日常维护;同时,依托新时代文明实践志愿服务、科技下乡等各类活动,开展技术指导、良种推介,仅2023年一年就解决田间问题160余个,惠及庭院农户上万人次。三是产后销售有渠道,充分发挥北方活畜交易市场、天拜山、荣盛达专业合作社等龙头企业或新型经济组织力量,采取“订单式”“统购统销”式生产经营模式,按照高于市场价1%-5%价格对签约农户,对农产品进行收购;同时,在农产品交易集散上持续发力,北京二商集团肉牛屠宰加工、北京岳各庄农副产品交易中心等一批商贸流通项目完成建设,为农副产品销售提供了广阔平台。
接下来,林西县将继续按照“宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商”的原则,对接市场需求、开发乡土资源,突出地域特点、体现当地元素,拓宽产品附加值、延长产业链条,促进庭院经济与农村一二三产业融合发展,为推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、乡村全面振兴见实效作出新的更大贡献。
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