一、畜禽养殖粪污产生情况
    全旗家畜存栏337.2万头只，其中：牛37.2万头（基础母牛存栏23万头、荷斯坦奶牛1万头）、猪136.2万口（能繁母猪11.6万口）、羊159.5万只（绵羊117万只、山羊42.5万只）。上半年家畜出栏155万头只左右，其中：牛12.6万头、猪90.1万口、羊52.3万只；马驴骡存栏3.8万匹，家禽总饲养量达270万羽（种鸭130万羽）按照生猪产粪700公斤/头年、产污水2500公斤/头年；奶牛产粪10吨/头牛、产污水15吨/头年；肉牛产粪5吨/头牛、产污水8吨/头牛；禽类产粪50公斤/只年；羊产粪500公斤/只年，产污水250公斤/只年计算，全旗饲养的家畜家禽产生粪污量达到1000万吨以上。规模养殖场粪污收集处理全覆盖，畜禽粪污综合利用率达到92%以上。
    二、粪污资源化利用开展情况
    1、制定实施方案，精心安排部署。根据国家发改委、农业农村部联合下发《全国畜禽粪污资源化利用整县推进项目工作方案》、自治区农牧业厅、自治区财政厅联合下发《关于做好申报畜禽粪污资源化利用试点县推荐工作的通知》精神，结合翁牛特旗畜牧业发展实际，对畜禽粪污资源化利用基础设施建设进行整旗推进。由政府统一制定《畜禽粪污资源化利用整县推进实施方案》，明确细化成员单位责任分工，严格落实“属地管理”原则，明确畜禽粪污资源化利用的工作目标任务、建设内容、工作进度、工作措施等，确保工作有条不紊、扎实有序推进。  
    2、加强政策支持，分步组织实施。实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目以来，利用中央资金4500元，分二批实施，第一批利用项目资金1000万元，总投资为6300万元，在内蒙古恒都农业开发有限公司、翁牛特旗牧原农牧有限公司、中粮家佳康（赤峰）有限公司等三家大型养殖企业实施规模化养殖场粪污处理配套设施建设。第二批利用项目资金3500万元，总投资8800万元，在全旗102家规模养殖场和专业合作社粪污资源化利用设施，推广经济高效、可持续运行的畜禽养殖废弃物综合利用模式，引导规模养殖场建设必要的粪污处理利用配套设施，重点对畜禽养殖场粪污清理、输送、贮存、处理等设施进行标准化改造。畜禽规模养殖场设施装备水平大幅提高，粪污处理设施装备配套率达到100%，大中型规模养殖场率先完成配套任务，为有效处理利用畜禽粪污提供了有力保障。
    三、取得成效
    1、粪污专业化能源利用模式。以专业生产可再生能源为主要目的，依托专门的畜禽粪污处理企业，收集周边养殖场粪便和污水，投资建设大型沼气工程，进行高浓度厌氧发酵，沼气发电上网或提纯生物天然气，沼渣生产有机肥农田利用，沼液农田利用或深度处理达标排放。模式特点主要优点：对养殖场的粪便和污水集中统一处理，减少小规模养殖场粪污处理设施的投资；专业化运行，能源化利用效率高。目前，中粮、蒙都和牧原等3家为沼气工程处理模式。比如中粮家佳康赤峰有限公司肉食产业链养殖基地按存栏10万口生猪计算，年产生粪尿量达1.1亿公斤。一场建粪污处理区一处，配套建设6767立方米发酵罐及相关设施，1050㎡彩钢结构堆肥库房一座，用于堆存干粪等，堆肥库房室内地面C25、150mm厚砼，并采取防渗措施，周边带有围堰。二场建有60平方米防雨防渗固液分离间6座，安装6套固液分离设施，同时用于存储分离出的干粪。六场负责收集粪污集中统一处理建造沼气发电和综合利用。
    2、生产有机肥利用模式。粪污进行固液分离，固体部分生产有机肥销售，液体部分就近还田利用。目前，国农生物、46家生猪规模养殖场（与中粮“六统一”合作）采取固液分离模式，生产有机肥，主要采用“漏缝板+重力干清粪”清粪工艺，重力干清粪猪舍底部为全漏缝地板结构，猪生活在漏缝地板上部，漏缝地板下部为粪便贮存池，粪便贮存池设置一定坡度，一端设置粪尿排放口，粪尿通过排放口依靠重力作用排放到治污区。按照10万头生猪养殖量计算，年可产生0.5万吨有机肥和13万立方液肥，通过技术处理后，可为1万亩农田进行施肥灌溉。
    3、固体粪便堆肥利用模式。以肉牛、肉羊等规模养殖场的固体粪便为主，经好氧堆肥无害化处理后，就地农田利用。模式特点主要优点：好氧发酵温度高，粪便无害化处理较彻底，发酵周期短；堆肥处理提高粪便的附加值。主要不足：好氧堆肥过程易产生大量的臭气。目前，全旗规模场大多采用堆肥发酵厌氧还田。如：内蒙古恒都牛业育肥牛场按存栏最高时养殖育肥牛14875头计算，产生粪尿量达1.6亿公斤；建设发酵堆场和晾晒堆场6000平方米，处理方式是全部粪污进行堆积发酵后还田。
    4、探索粪污治理与资源化利用新路径。“培育一个新产业”：采取就地就近发酵处理集中生产有机肥为主要方式，大力推广畜禽粪便变废为宝生产精制有机肥，将畜禽粪污资源化利用打造成现代农业发展的新产业、新动能。 “探索多种新模式”：探索“全量收集、集中发酵”“三沼生产、综合利用”“区域收集、有机肥加工”“园区直供、循环利用”“智能加肥，专业服务”等多种畜禽粪污资源化利用新模式，实现粪污资源化就近消化利用。“推广一种新机制”：推广“公司运行、设备统筹、集中处理、产品偿还”的新机制，保持国有资产保值增值。内蒙古国农生物科技有限公司围绕规模化养殖场粪污特性和处理水平，同设备生产企业洽谈合作、集中采购、集中运营管理，统筹协调各养殖场，保证设备利用效率，及时检修，保证设备运转正常，延长设备使用期，形成可推广的“设备统筹、产品偿还”的新机制。
    内蒙古国农生物科技有限公司以畜禽粪污资源化利用为企业可持续发展的立厂之本，深入挖掘当地畜禽粪污和其他有机原料优势资源，依拖“产学研用”产业联盟，深入研发肥料配方、工艺和专用发酵菌种，生产的“蒙牌”有机肥料和生物有机肥，可根据需要配制果树、蔬菜、葵花、粮食专用有机肥，以及盐碱地改良的专用生物有机肥，进行“有机肥替代化肥”试验示范，实现自主科技成果创新转化，实现畜禽粪污无害化处理的全过程监管、畜禽粪污后产业链全过程资源配置、畜禽粪污全过程动态调控和决策预警、种养加、贸工农一体化等目标。
    四、实施中遇到的难点
   （一）部分养殖场户环保意识淡薄。部分散养户对畜禽粪污处理和利用认识不到位，在养殖过程中重生产、轻治理，没有充分认识到做好养殖污处理对养殖效益的重要影响。特别是粪污收集储运、无害化处理、肥水田间输送、种养循环利用等都需要大量人力物力来维持，有些散养户对设施配建积极性不高，依赖思想较强，重养殖增效，粪污乱堆、乱放个别存在。
   （二）畜禽养殖场粪污量多味臭。养殖场户畜禽粪便年排放量较大，含氮量高，水分适中，含有较多的腐殖质。水分含量和C/N取决于是否使用垫料，垫料的类型和数量、管理方式以及气候等。养殖场户未落实环保主体责任，粪污处理未做到日产日清，圈舍内外、场地环境卫生不能保持整洁，粪污暂存池未实施防渗漏装备，上部未覆盖塑料膜，气味挥发，臭气和蚊蝇滋扰，影响周边居民的生活影响。
   （三）养殖场选址及厂区布局不合理。受制于地形、地势、交通以及习惯、经验甚至形象等，场区布局不尽合理，各功能分区不能按照风向和地形布置。场区内设施之间的相互联系和影响考虑不周，净污分区不明确。隔离舍、出入口消毒通道及设施、病死畜禽处理设施等配置不完善或形同虚设。
   （四）养殖场粪污排放对环境的影响。场区环保设施设备不完善，运动场粪污收集与渗漏；清粪工艺与后续粪污处理工艺不匹配；粪污处理工艺选择不合理；作业环境差，设备故障率高；缺乏科学的规划，不同地区畜禽养殖总量控制没有要求；养种结合不够，缺少粪污高效利用的途径。甚至有的养殖场户污水随意排放到河流，病死动物尸体随意丢弃。
   五、下一步工作重点
   （一）加强日常监管，提高环保意识。加强日常监督管理，层层压实责任，督促企业落实环保主体责任，加大督查检查频次，持续推动粪污处理设施建设，做到日产日清，保持圈舍内外干净无异味，搞好场地卫生，保持环境整洁，规范畜禽粪肥收集处理利用方式，完善粪污处理利用台账管理，确保各项排放全部达标，建立健全长效机制，进行粪污处理技术方法指导，粪污暂存池防渗漏，覆盖塑料膜，减少气味挥发，做好消毒灭蝇和除臭工作，降低对周边居民的生活影响。特别是做好提出意见的村民工作，保障村民的合法权益。
   （二）争取项目资金，覆盖中小场户。聚焦粪污收集储运、无害化处理、肥水田间输送、种养循环利用等难点问题，积极争取粪污资源化利用项目、生态循环发展种养结合等相关项目支持，持续做好畜禽粪污资源化利用项目建设，继续提升规模养殖场的装备配套率和粪污利用率，同时要兼顾小、散养户的粪污处理设施设备（配套），扩大农村牧区畜禽粪污资源化利用覆盖面，努力改善人居环境。
   （三）科技赋能引领，种养循环发展。借助“互联网+”技术，实现粪污智慧化收运+一体化高效智能好氧堆肥+可追溯性有机肥销售的优化区域布局。吸引社会资本进入，引入畜禽粪污集中处理的第三方社会化服务组织，秉承“谁污染谁付费，谁处理谁受益”的原则，坚持种养结合，循环发展的理念，推进清洁生产，促进种养结合，形成场区“小循环”、区域“中循环”、旗域“大循环”的发展模式，构建起全覆盖、全收集、全处理、全利用的畜禽粪污资源化利用网络，建立养殖污染治理长效工作机制，为畜禽养殖大旗开展畜禽粪污资源化利用、推进北方半农半牧地区畜牧业绿色发展，打造新标杆和样板。