宁城县五化镇聚焦集体经济“整乡推进”示范创建,把发展壮大村级集体经济作为农村党建的重要抓手,坚持党建领航、支部联建、因地制宜“三位一体”的运行机制,形成共抓、共建、共享“三轮驱动”,实现了全镇村级集体经济突破性发展。
党建领航,筑牢集体经济“大后方”。坚持把建强农村基层党组织作为发展壮大村级集体经济的有力保证,为村级党组织发挥“前沿堡垒”作用提供坚实“后方保障”。一是强化组织保障。成立以镇党委书记担任组长,党委副书记担任副组长,党政办、财政所、农经站等部门人员任成员的集体经济“整乡推进”示范创建工作组,负责统筹协调管理村级集体经济发展工作。并为各村党支部明确一名副科级以上干部包联,负责政策对接、业务指导、工作调度等,并适时联络相关专家获取技术支持。二是强化制度保障。健全乡村振兴考核评价机制,将发展壮大集体经济实绩纳入党员领导干部综合评价内容,通过定期开展“抓党建促乡村振兴擂台比武”、观摩评比等活动,传播先进经验,提升党支部凝聚力、战斗力,在交流学习中查摆不足、对比提升。评比结果作为村年度考核的重要依据,对村集体经济发展不作为、不主动谋思路的村支部书记,采取组织措施,与村班子绩效考核挂钩。三是强化技术保障。依托镇党校、乡土人才培训基地,开设针对育苗、露地蔬菜、中草药等特色种植产业和大棚养护、棚室蔬菜等设施农业的观摩培训课程,提升村内党员干部队伍质量与带头致富能力。同时积极发挥党员先锋模范带头作用,亮身份、做表率,组织一批具有养殖种植经验的党员先锋来到田间地头,手把手、面对面对农民群众进行专业技能教育培训。
支部联建,画好一体联动“同心圆”。加强农村基层党组织对村级集体经济的领导。坚持“能人引领、支部领办、村社合一、交叉任职、公司运营”的原则,制定发展规划。一是精密组织实施。根据五化镇现有条件和实际情况,充分发挥镇党委“龙头”带动作用,打破16个村级党组织体系壁垒,实行“1+1”“1+N”联建模式,联合周边村开展村村联建,高标准打造乌苏台沟、新房、马营子等5个文化活动中心,明确工作职责和议事协调、共建共享等运行规则,发挥各村党支部的联动作用,形成资源共享、优势互补、联动共赢的党建工作新格局,构建共享化党建工作阵地,发挥集聚作用,累计开展结对帮促、强弱帮带活动6次,激发出农村党组织的新活力。二是产业资源共用。以产业、项目、资源等为联结点,积极探索“区域联建”“产业联盟”等形式,以姜杖子党建联合体为例,针对联合体内部分村庄面积小、资源少、集体经济发展薄弱的问题,充分整合五个村集体经济发展资金625万元,规划流转姜杖子村土地187.17亩,建成25栋日光温室,带动五个村集体经济增收31.25万元,每个棚户年增收10万元,带动就业50余人。三是经营主体带动。加快落地农村“三变”改革,以乌苏台沟村为试点,成立乌苏台沟村股份经济合作社和土地、劳务、旅游和置业股份合作社,确定股东888人,股权1544.5股。因时因势确定了“党支部+五大合作社+经营主体”的发展模式,不断整合正合农业科技有限公司这个经营主体资源,安置劳务用工261人,并流转本村及周边村610亩的碎片化土地“借鸡生蛋”获取收益。同时,从收益金中支取8万元建立了全民健康档案和网络诊疗平台。合作社全年收益43.65万元,每股分红216.7元。
因地制宜,绘就幸福生活“新画卷”。坚持因地制宜、一村一策,深入挖掘各村土地、历史、文化等资源,进一步转变观念、整合资源,向内夯实基础、凝聚力量,向外寻求合作、打造特色。一是坚持农文旅融合。依托马营子五十壮士突围跳崖纪念广场区位优势,打造旅游农业、生态农业和观光农业,因势利导兴办农家乐、采摘园、民俗村,发展文化旅游,正合育苗、举人故居、乌苏生态谷等一批农业、文旅、康养项目陆续签约落地、开工建设。全力建设“兴苹果产业、走甜蜜之路、览化石奇观、倡英烈精神”的旅游发展格局,全镇60%村集体经济收入达20万元,30%村集体经济收入达到25万元,10%村集体经济收入达50万元。二是激活发展业态。利用直播带货等“互联网+”平台,建有巾帼电商直播间1处、果蔬分拣包装中心1处,让干部们化身带货主播,为五化苹果、蔬菜代言。今年5月份,五化镇鸽子山村电商直播基地也顺利开业,已带动培训电商主播20余名,助力销售苹果、蘑菇、黄瓜等农副产品,进一步提高农户和村集体经济收益。同时不断优化物流,现有快递物流运营点2个,辐射到村一级快递点12个,在家门口送取货基本实现,让特色产品走向市场、走进千家万户。三是助推智慧农业发展。紧抓产业补链,坚持在打造发展前端的育苗、末端气调库保鲜上下功夫,远赴山东、吉林等地招商。积极探索村企合作、企农利益联结路径,今年,投资230万元,规模化、产业化实施千亩精品苹果林示范园项目,投资2600万元实施设施农业项目2个,占地700余亩,从而不断完善农业基础设施,推动农业产业转型升级,带动集体经济多村发展、多人致富。
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