5月15日,贵州省政府新闻办召开进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴新闻发布会,强调要树牢底线思维,持续压实责任,继续精准施策,补齐短板,消除风险,做到早发现、早干预、早帮扶,切实防止返贫致贫。贵州省的经验值得我们学习,对此,关于加强防返贫监测工作,进一步提高监测帮扶效能提出以下几点思考:
提升监测帮扶效能。发挥大数据优势,用好全国防止返贫信息监测和衔接推进乡村振兴信息系统,推动实现部门数据互通共享,让数据多跑路、干部群众少跑腿。推广“防返贫申报一码通”小程序,更多通过农户自主申报、部门筛查预警和干部日常走访相结合的方式开展监测识别,紧盯存在返贫致贫风险的困难群众,及时纳入监测。建立健全帮扶政策“工具箱”,因人因户落实针对性帮扶措施,对已稳定消除风险的监测对象,按程序退出;会同教育、医疗、住建、水利、民政等部门持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。
强化帮扶措施。一是抓好产业帮扶。按照“四个一批”要求,指导脱贫地区围绕主导产业强链补链延链,健全联农带农机制,推动帮扶产业高质量发展。二是抓好就业帮扶。深入开展防止返贫就业攻坚行动,强化脱贫劳动力就业跟踪监测,重点关注返乡回流人员、新增脱贫劳动力等,通过实施“雨露计划”,持续推进公益岗位、帮扶车间、以工代赈、跨省务工交通补贴等政策,促进稳岗就业。三是深化协作帮扶。聚焦重点区域,统筹整合京蒙协作、中央单位定点帮扶等资源。优化驻村干部队伍结构,结合嘎查村类型精准选派第一书记和工作队员,确保驻村干部履职尽责。深入开展“万企兴万村·赤峰行动”,组织市内民营企业与重点嘎查村结对,培育本土乡村振兴人才队伍。
健全工作机制。将健全防止返贫动态监测和帮扶机制作为从制度上预防和解决返贫问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的有效举措,全面总结经验成效,进一步健全机制、调整政策、细化要求,探索完善过渡期后帮扶措施。一是完善覆盖农村人口的常态化防止返贫致贫机制。发挥基层网格员作用,对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等“十类重点人群”开展全覆盖排查,对因病、因灾等致贫风险开通“绿色通道”先行救助。二是建立分层分类帮扶制度。对有劳动能力对象实施“产业+就业+金融”组合帮扶,对无劳动能力对象强化兜底保障,对重点区域倾斜,支持巴林左旗等国家乡村振兴重点帮扶县。三是加强帮扶资产管理。加强公益性资产长效管护、推动经营性帮扶项目资产收益下沉到村到户,确保帮扶项目资产持续发挥作用。四是运用“千万工程”经验。制定乡村全面振兴规划,健全推动乡村全面振兴长效机制。
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