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2023年阿鲁科尔沁旗农牧局严格按照自治区农牧厅、财政厅《关于印发内蒙古自治区2021—2023年农机购置补贴实施方案的通知》（内农牧机发〔2021〕283号）、赤峰市农牧局 财政局《关于印发赤峰市2021—2023年农机购置补贴实施方案》（赤农牧机发〔2021〕18号）和内蒙古自治区农牧厅 财政厅 商务厅关于印发《内蒙古自治区农业机械报废更新补贴实施方案的通知》（内农牧机发〔2020〕280号）的文件精神及相关政策要求，以进一步推进补贴政策更加公开透明，补贴程序更加有效到位，补贴实施管理能力和水平全面提高为抓手，强化补贴政策的组织与实施，强化检查监督，规范、有序推进全旗农机购置补贴工作。始终遵循公开、公正、公平、农牧民直接受益的原则，保障农机购置补贴政策安全实施，完成了年度补贴任务，现将阿旗2023年农机购置补贴工作汇报如下：

一、基本情况

2023年实行手机APP申报，本着精简程序、减少环节、操作便捷、运行高效的原则，严格按照农机购置补贴方案的要求完成了全年农机补贴工作；实行“开放购机、持据申请、购补脱钩、简化办理”方式实施。因农机购置补贴资金缺口较大，2022年度未补机具有2290台套、未补资金额达到3923万元，在2021-2023农机补贴系统2022年以前使用超录资金达到系统中可用资金110%时自动关闭，至使购机户购买机具不能随时申请补贴，只有等系统中重新注入资金后才可以申请，2023年下达资金远远不能满足实际需求，这样造成先购买机具的购机户有可能申请不到补贴，而后购买机具的购机户能申请到补贴。毕竟购机户是全款购机，购机户按照申请顺序实施，反响很大；农机购置补贴资金事关老百姓利益。经农牧局召开农机补贴领导小组办公室会议研究决定，对自治区累加资金的牧区畜牧业机械、黑土地保护性耕作机具、大豆玉米带状复合种植所需机具作为支持重点、报废更新补贴机具优先补贴、其次根据2022年和2023年农机购置补贴系统掌握的数据，按照购机发票时间先后顺序进行办理发放《农机购置与应用补贴资金申请表》。

1.全年上级下达我旗国家资金3867万元、2022年自治区配套资金180万元，2023年自治区配套资金314万元，2023年自治区累加资金50万元、合计4411万元；机具补贴申请表数: 2717份， 受益户数: 2306户， 机具数量2734台套。 其中包括农机报废更新补贴申请数72份，受益户41户，机具数量72台，使用国家补贴资金86.4万元。

2.农机报废更新补贴：阿旗农牧局坚持以“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，紧紧围绕实施乡村振兴战略，加快老旧农业机械报废更新和升级换代，优化农机装备结构，农机报废更新补贴政策是继农机购置补贴政策之后，国家出台的又一项有关农业机械方面的强农惠农政策，对于加快老旧农业机械报废更新进度，促进农业机械更新换代，提高农机安全绿色发展水平具有十分重要的意义。阿旗在实施农机报废上确保每个环节都有负责人具体抓、具体管。依规监管，认真做好报废回收企业认定、旧机回收、破坏性处理、注销登记、报废更新补贴标准确认、核查工作，在拆解前、拆解中、拆解后、分别对每台机具的操作，在监督下做完成报废拆解工作。将惠农实事办实办好，切实增强政策实效性和精准性。自去年农机报废更新工作开展以来，减少了农机安全隐患，得到了老百姓认可。

2023年农机购置补贴表一农机购置补贴办理情况

二、采取的主要措施

（一）加强领导，全面落实责任。为确保落实好2021-2023年农机购置补贴政策，成立由分管旗长任组长，旗农牧、财政、审计等相关部门组成的旗农机购置补贴工作领导小组，负责制定补贴实施方案并监督落实，协调解决政策执行中的重大事项。领导小组下设农机购置补贴办公室，办公室设在阿旗农牧局，负责政策宣传、申请受理、补贴对象确定、公示公告、购机核实、档案整理、结算报账等具体工作。明确部门职责，购机者和农机产销企业对其提交的农机购置补贴相关申请材料和购买机具的真实性承担法律责任。旗农牧局、财政局按职责分工，对农机购置补贴材料审核结果的合规性负责。

（二）落实信息公开，建立廉政风险防控机制。根据区市两级农牧、财政印发上级部门出台的相关文件精神，结合全旗发展实际，确定2023年农机购置补贴专项重点。为积极推进信息公开，推进补贴信息管理系统的普及应用，提高透明度和工作效率，阿旗将农机购置补贴政策实施情况列入政务公开和政务服务内容，完善了农机购置补贴信息公开专栏，全面全程公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象、违规现象和问题等信息，全方位接受社会监督。对享受农机补贴人员公示到所在苏木乡镇、嘎查村、再通过市补贴专栏和阿旗补贴专栏信息网上予以公示，公示结束后报财政部门，由财政局通过“一卡通”方式，将补贴资金发放到购机户手中，实现了农机购置补贴资金发放公开、透明。2023年年初以来，多次召开农机购置补贴廉政警示会议，并对旗内农机经销企业进行走访，征求意见建议。

（三）强化监督检查，确保补贴政策落实。一是严格审核补贴申请材料，规范信息审核程序。二是进一步规范农机补贴档案管理工作，档案实行分类管理，补贴资料齐全完整，便于查询利用。三是成立农机购置补贴监督检查领导小组和农机购置补贴政策落实延伸绩效管理领导小组，负责检查农机购置补贴政策的全面落实，研究解决工作中出现的问题。根据工作进展情况，积极组织落实购机补贴政策宣传、申请、核实、公示、建档、专项督查、补贴机具质量与补贴资金落实情况跟踪调查等工作。

（四）抓好补贴机具核查，规范农机市场经营秩序。为了保证农机购置补贴政策公平公正落实，保证国家农机购置补贴资金的安全，阿旗农牧局组建了核查小组，对本享受农机补贴的机具进行核实，为提高办补效率，进一步便民利民，将补贴机具核实地点设在华大富通农机销售公司院内。核查小组保证有2个以上核查人员，对实行牌证管理的补贴机具由农机监理在上牌照过程中一并核查，对其他补贴机具，购机户购买机具后，携带机具和发票一同核查。阿旗购机户在旗外购机的用户，核实工作实行预约方式，核查小组深入嘎查村进行入户实地核验；旗农牧局补贴核查小组会同苏木乡镇负责农机管理工作人员，重点加强了对合作社多台套、一户2台以上重点核查，短期内大批量等异常申请补贴情形的监管。抽查核实的同时依法开展了补贴机具质量调查，督促企业做好售后服务等工作，严防假冒伪劣产品享受国家惠农政策，揭制坑农害农问题发生。

（五）关键环节规范优化。由于2023年补贴缺口资金较大，农机购置补贴小组会议决定，重点机具优先补贴，确定了大豆玉米带状复合机具、保护性耕作机具；报废更新机具补贴、农机购置补贴申请表的发放，按着补贴系统受理购机发票时间先后顺序进行办理，规范操作，严格管理。农机报废更新补贴工作从报废申请、登记、回收拆解等环节严格把关，落实报废农机回收拆解企业责任，规范开展农机报废更新工作。

（六）档案管理。为了准确、完整、系统地反应全旗农机补贴全貌，便于随时抽调、查阅和接受社会监督，进一步规范机补贴档案管理工作，对档案做到了分类管理，确保资料完备。每一份农机补贴档案，都按规定要求，把农机购置补贴资金申请表（2021-2023）、内蒙古销售机具基本信息单、购机发票、身份证或组织机构代码证复印件、户口本复印件、“一卡通”或银行账号复印件、行驶证、驾驶证、草原证等材料依次按照乡镇顺序排序装订成册；农机报废更新补贴档案，按方案要求，把申请表、承诺书、回收确认表、身份证及户口本复印件、报废信息证明、销毁记录等材料依次装订成册。

  三、存在问题及建议

（一）存在问题

1.缺口资金依然较大，目前《农机购置与应用补贴资金申请表》只签发到2023年2月15日之前的购机户，2023年2月16日到2023年12月30日还有2600多台未补，缺口资金大约在2400万元；  

2.报废玉米自走收获机和拖拉机存在拉运困难，运输成本高，残值废铁折旧价格低，报废补贴额度不高，报废企业和农户的积极性不高。

3.报废玉米自走收获机和拖拉机在内蒙古境内异地户的问题，玉米收获机和拖拉机几经转手，农户在办理申请报废更新补贴时，通过监理系统查询，发现户是其他盟市旗县的、不能销户，导致机械不能申请报废更新补贴。

4.因购机户都属于农牧民，普遍文化水平不高，对于农机购置补贴APPP操作和修改存在困难，在补贴工作发放通知书时，现场操作修改，发放缓慢影响进度。

（二）建议

1.2024年增加我旗的补贴资金，让年度缺口资金降到最低。

2.适当提高农机报废机具补贴额度、调动农牧民积极性。协调农机监理系统，机械报废后，在当地能完成内蒙古境内异地销户。

3.在2024年补贴系统能否适当增加修改功能，补贴工作人员在系统审核购机者资料时，比如销售价格、购机日期、乡镇地址有错误时，工作人员就能随时修改。

4.补贴程序较繁琐、不够简便、造成旗县级补贴工作人员操作工作量大，希望2024年补贴系统继续优化。

四、下一步发展计划

2024年又是一个下三年度的农机购置补贴的开始，阿旗是一个农牧业大旗，农牧户多，农牧民的购机需求旺，经过系统掌握和调查摸底，计划今年争取补贴资金4500万元，我局将继续大力引导农牧民发展农机合作化、集约化、规模化生产作业，转变生产方式，提高农牧业生产水平和抗御自然灾害、市场风险的能力，积极调动农牧民购买农机的积极性，以发展农牧业机械化，提升农牧业生产力，增加农牧民收入为己任，充分发挥政策综合效力，综合运用农机化、农机工业产业政策，扶持和引导农机企业发展壮大，带动阿旗农机制造、营销、维修产业发展，形成产业集群，促进阿旗农机事业机械化发展进程。

在今后的农机购置补贴实施过程中，我们将继续遵循公正、公开、透明、有效的原则，严格执行方案的有关规定，从加大宣传力度，强化人员培训，加强资金监管力度等方面入手，实行阳光操作，严肃工作纪律，狠抓农机购置补贴工作任务落实，全面推进农机化事业健康、有序发展。