
根据《内蒙古自治区农牧业厅财政厅关于印发2021-2023年农机购置补贴专项实施方案的通知、赤峰市《关于转发<内蒙古自治区2021-2023年农机购置补贴专项实施方案>的通知》以及《敖汉旗2021-2023年农机购置补贴专项实施方案》要求,敖汉旗结合本地区农牧业生产和农机化发展实际,本着“为民、务实、公平、公正”的原则,顺利实施农机购置补贴专项工作,截止现在落实农机补贴资金5112万元,其中省级配套资金926万元,中央补贴资金4186万元。现将有关工作情况总结如下:
一、资金落实情况
2023年,赤峰市安排我旗农机购置补贴中央财政专项资金5112万元(其中调剂资金895万元),现已使用资金5112万元,全年农机购置补贴资金已经全部使用完毕。目前4520万元已经把资料提交到财政局,财政兑付补贴资金4217万元。另外592万元资金已经使用,目前正在核查,预计本月底完成资金结算。
2023年已经兑付农机购置补贴资金4217万元,补贴受益户2347户,共补贴机具 2438台。其中拖拉机1885台(200马力以上拖拉机1603台)、联合收割105台(玉米收割机101台、谷物收割机4台)、秸秆打捆机28台、玉米脱粒机30台、饲料混合制备机13台、农用北斗终端71台、精量播种机械95台、植保无人驾驶航空器2台、其他机具36台。
2023年完成2021年、2022年、2023年农机购置补贴资金兑付工作,累计兑付资金10744万元。截止8月份,2021年3800万元、2022年2817万元农机购置与应用补贴资金已经全部兑付。到2023年11月15日,2023年4127万元农机购置与应用补贴资金全部兑付。
到今天为止还有3499台机具未能享受补贴,补贴资金缺口3783.857万元。目前还有购机人在不断申请。
2023补贴机具核实工作正在继续,为保障农机购置补贴资金落到实处,防止套取补贴资金现象发生,农机购置补贴工作人员对补贴额度高或新上补贴目录、一户多台等机具作为重点核查的对象抽取80%核验,对非重点机具50%核验。除此之外,虽然自治区已经在2019年将登记上牌机具确定为已经核查机具免于入户核查,但是今年鉴于我旗补贴缺口较大、联合收割机及200马力以上拖拉机增长较快,为更加全面的掌握联合收割机和200马力以上的拖拉机具体补贴情况,对该类机具随机抽查。
2023补贴机具核查工作已经完成,共核查补贴机具356台,对核查出来的问题机具及时处理,共处理问题机具6台,切实保证农机购置补贴资金安全。
二、组织实施情况
(一)成立组织,加强领导。
敖汉旗成立了以副旗长为组长,政府办、财政局、公安局等分管领导为副组长,以农机、监察、财政、审计、农业、工商、公安等部门主要负责人为成员的购机补贴工作领导小组,同时在农机局下设办公室,具体负责购机补贴工作的组织实施。在旗农机购置补贴专项工作领导小组的正确领导下,通过旗直各有关部门及各乡镇苏木密切配合,确保了农机购置补贴工作的进度和质量。
(二)积极组织,保证贯彻落实。
敖汉旗农机购置补贴专项工作领导小组按自治区和市的统一要求,结合敖汉旗实际制定了《2021-2023年敖汉旗农机购置补贴专项实施方案》,对资金使用、补贴机具、工作程序、工作措施和经销企业管理等各项工作做了详细的规定,确保补贴资金安全。旗农机、财政等领导小组成员单位加强组织领导,密切沟通配合,形成工作合力,确保了2023年全旗农机购置补贴工作顺利实施。
敖汉旗根据本地农业生产情况,将重点生产环节中的重点机具确定为重点补贴机具。2023年确定的优先补贴机具是养殖业粪便无害化处理废气废水处理设备及病死动物无害化处理设备、植保机械、秸杆收获及转化利用机械、残膜起拾机具及其配套拖拉机、100马力以上大动力拖拉机、自走式玉米、谷子收获机械、烘干机、免耕播种机具及其配套拖拉机、深松机。
(三)严守组织纪律
领导小组各成员单位要恪尽职守,认真履行职责。一是严格按照规定开展工作,实施程序管理;二是严格按照规定时限办事,包括信息公开时限、审核结算时限、受理投诉办结时限等,保证政令畅通,保障服务对象权益;三是严格遵守廉洁从政规定,树立底线思维意识,恪守职业操守,保持自省自律,尊重购机者自主选择权,公平公正定补贴对象,形成清正廉明新常态。
(四)加强宣传,做到家喻户晓
一是通过旗政府召开的农机补贴工作会议,下发实施方案,并由各乡镇苏木召开乡村组三级干部会议进行贯彻落实。二是充分利用敖汉报、广播、电视台、电视差转台等方式进行新闻媒体宣传。三是张贴发放宣传单、宣传册,并要求各乡镇苏木农机站将宣传单张贴到村民组。四是农机局出动宣传车,深入各乡镇农贸市场,播放购机补贴实施方案、散发宣传单。四是设立咨询电话,随时解答农民提出的相关问题,为农民提供方便。五是设立投诉电话,及时受理购机户的投诉。
(五)规范程序,确保“公开、公平、公正”
在补贴政策落实过程中,敖汉旗公开了农机购置补贴实施方案,公开了实施程序、补贴范围、补贴资金安排情况。在农机局院内显著位置张榜公示补贴对象和补贴标准,同时在敖汉旗政府网上公开公示。
(六)严把申请、购机和报账审核关。
在农机购置补贴专项工作中,敖汉旗严把申请、购机和报账审核关,农机局严格审核申请补贴农牧户报名资格,受理人员认真核对身份证、户口本、一卡通账户、购机发票及销售企业提供的销售机具基本信息单,及时接受符合条件的农牧户和农机合作组织报名。在补贴受理过程中,严格执行补贴纪律,做到了不收取任何费用、不强行向农民推荐补贴产品。报账时,农机和财政部门积极配合,对受益对象的身份证件、一卡通账号、所购机型、享受的补贴金额等进行认真细致的核对,确保补贴资金准确足额发放到农机购置补贴受益对象手中。
三、存在的问题
1.补贴工作未能如期完成。由于今年895万元农机购置补贴资金属于调剂资金,在12月中旬才下达,因此在年底未能完成实施。
2.资金有缺口较大。2023年的资金缺口在3783.857万元,还有购机人在不断申请,所以补贴缺口还在不断增大。
敖汉旗农牧局
2024年1月11日
农机补贴网络投诉平台
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