印发《关于开展民生领域专项整治工作实施方案》的通知
发布时间:2019-4-15 15:49:07
来源:党办  王金环

 

印发《关于开展民生领域专项整治工作实施方案》的通知

 

各旗县区农牧局、农机局、巴林右旗畜牧业现代化办公室,局属各单位、局机关各科室:

    现将《关于开展民生领域专项整治工作实施方案》印发给你们,请结合工作实际,落实好职责范围内的专项整治工作。

                   

                                             中共赤峰市农牧局党组

                                               2019年4月11日

  

  关于开展民生领域专项整治工作实施方案

 

为深入贯彻落实习近平总书记关于开展民生领域整治的重要讲话精神和十九大中央纪委三次全会、自治区纪委五次全会精神,切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,坚持问题导向,聚焦群众痛点难点焦点,紧盯民生领域突出问题,持续整治民生领域腐败和作风问题,按照自治区纪委、市纪委关于开展民生领域专项整治要求,决定在全市农牧系统开展民生领域专项整治,具体实施方案如下。

一、指导思想

坚持习近平总书记“以人民为中心”的思想,持续整治涉农涉牧民生领域腐败和作风问题,做到排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度、着力解决一批侵害群众利益的突出问题、集中通报一批涉农涉牧典型案件,警示教育广大党员干部,以促进民生领域专项整治部署落实到位,让农牧民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

二、整治内容

(一)各级职能单位(局属单位、旗县区业务局)履行监管职责不力,对涉及民生领域的政策、项目、资金等信息不公开、不透明,在民生工作中履责不力、监管不严、推诿扯皮,不作为、慢作为、乱作为等问题。

(二)民生领域存在的贪污侵占、行贿受贿、虚报冒领、截留挪用、挥霍浪费、吃拿卡要、优亲厚友等突出问题;在涉及民生的项目分配、审批、招投标和验收等环节违规操作、滥用职权、以权谋私问题等涉及民生领域方面侵害群众利益的突出问题。

(三)在民生工作中搞形式主义、官僚主义,盲目决策、弄虚作假、脱离实际,公职人员滥用公权力行使职权、办事不公等问题;行政执法单位在处理涉及民生事项中执法不严、暗箱操作、权力寻租,为违纪违法人员充当“保护伞”等问题;服务群众的窗口单位、个人在审批和服务中冷硬横推,不按照权力清单和业务流程开展工作,随意设立条件、标准等问题。

三、整治步骤及措施

集中整治工作分四个阶段进行,从2019年4月开始,到2019年12月底结束。

(一)动员部署阶段(4月中旬完成)

1、提高思想认识。各单位要及时组织党员干部认真学习《方案》内容,统一思想,充分认识开展民生领域集中整治行动的重要意义,准确把握专项整治的关键和重点,做好开展集中整治各种准备工作。

2、成立领导机构。主要领导要亲自抓、亲自管,统筹推进专项整治工作。要明确专人负责日常工作,年度内按照逐级报送原则、及时报送工作进展情况。旗县区业务局要于4月18日前向市农牧局对应站所、科室报送日常负责人和联络员名单;局属各单位要于4月19日前向市农牧局专项整治领导小组各专项工作组(后附组成人员名单)报送日常负责人和联络员名单。

3、制定工作方案。各单位要对照整治范围和重点整治的问题,结合单位实际,认真梳理本单位涉及民生领域工作容易发生问题清单,制定具体工作方案,明确整治重点和具体措施。于4月22日、 4月23日前分别完成工作方案的逐级报送工作。

4、开展宣传动员。各单位要采取多种形式加强宣传,动员广大干部群众参与,营造良好的社会氛围。要公布举报电话,畅通举报渠道。

(二)清理核查阶段(4月一8月)

按照“本系统什么问题群众反映最为不满,最为强烈,就要重点开展针对性整治”的原则,全面开展涉农涉牧领域突出问题、腐败问题和民生领域侵害群众利益的不正之风的排查整治。主动出击,采取明察暗访、专项检查、跟踪群众办事等方式主动发现问题,传导工作压力。

1、认真开展自查。要求各单位紧紧围绕涉及民生领域方面侵害群众利益的突出问题,开展在涉农涉牧项目资金管理使用以及行政服务、审批、执法等方面问题的自查自纠。

2、问题线索核查。对全面自查中发现和群众反映的问题,

严格按照有关规定和干部管理权限,不分时间界限,及时进行核查处理,并移送相关问题线索。

3、加大督导检查工作力度。要把集中整治与督导检查结合起来,突出围绕重点单位、“关键少数”和重点问题开展监督检查。要深入基层一线,发动群众有效参与,短平快地解决群众反映的突出问题。

4、全面汇总分析。各单位要对自查、检查等相关工作开展情况、项目资金使用数据进行汇总分析。形成集中整治工作阶段性总结,8月底前报市农牧局集中整治活动专项领导小组办公室。

(三)督查问责阶段(9月一10月)

1、加强交办督办。市农牧局专项整治领导小组办公室排查筛选一批重要问题线索进行交办和督办,同时做好上级交办件核实、处理、反馈等工作。并根据受理信访举报情况,自行查办、交办、督办一批问题线索。

2、实地督查抽查。市农牧局专项整治领导小组办公室对农牧业系统问题线索核查处理情况进行实地抽查,对进展缓慢、工作不到位的及时提出意见建议,督促整改落实。

3、强化责任追究。对问题严重、工作不实、查处不力的加大问责力度,严肃开展问责工作,并通报曝光典型案例。

(四)建章立制阶段(11月-12月)

1、建立长效机制。通过集中整治,着力发现一批涉农涉牧领域系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞,认真分析整改,精准聚焦,有针对性地健全完善、出台一批监督管理制度,特别是要建立一批项目资金监管方面务实管用的规范性制度。

2、总结经验做法。认真总结专项整治工作经验做法,评估工作成效,形成总结报告,定期逐级报送。

3、深化巩固提高。专项整治既是一项等不得、拖不得的工作,更是一项松不得的工作,各单位要本着着力巩固提升的思路,推动“两个责任”落实,抓好制度执行,持续发力、久久为功,不断将全面从严治党引向深入。

五、相关要求

(一)实施分级整治,明确工作要求

各单位要各司其职,分领域、分层级开展整治工作。要切实履行专项整治主体责任,认真梳理本单位与民生相关的职权清单和存在的突出民生问题,制定具体整治方案进行集中整治。驻市农牧局纪检监察组将对整治方案契合实际程度以及整治工作进行全程监督。

(二)拓宽线索来源,规范线索处置

各单位要采取多种形式,广泛宣传发布专项整治重点和举报受理方式,全面畅通信访举报渠道,认真受理群众举报和投诉,主动接受群众监督。善于通过监督检查、专项审计发现问题线索。要对发现和受理的涉及民生方面的问题线索及整改工作情况建立专门台账,进行规范管理。

(三)实行快查快结,严肃追责问责

针对群众反映强烈的突出问题、重大典型责任事故、情节清晰具体的严重违纪违法事件等,要坚持以事立案,认真开展审查调查,快查快结。对查处不严、进展缓慢,整改不到位、效果不明显的将进行约谈;对在整治工作中履行主体责任、监督责任不力,查摆问题不准不实,整治不深入、不彻底、表面应付,瞒压问题不查的进行通报,对主要负责人提醒、约谈、问责。对典型问题和案件公开通报曝光。

(四)加强协调联动,形成整治工作合力

建立健全领导体制和工作机制。各级机关纪委、纪检委员要认真履行监督执纪问责职能,充分发挥“再监督”作用。各单位要发挥“关键”作用,建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送机制。

(五)加强统筹调度,严格报告制度

市农牧系统民生领域专项整治实行一月一报告。每月22日、23日前分别逐级完成开展整治情况报送工作。由专项整治工作领导小组办公室进行综合汇总后向市纪委上报。各级职能单位要及时报送安排部署、问题清查、建章立制及经验做法等动态信息,重要情况随时报告。

 

市农牧局民生领域专项整治领导小组办公室

联系电话:0476-5869816          

电子邮箱:cfsnmjdb@163.com

举报电话:0476-5869073

 

 


       

标签:实施方案 民生 专项整治
主办单位:赤峰市农牧局 地址:内蒙古赤峰市新城区全宁街 联系电话:0476-12316
承办单位:赤峰市农牧业信息中心
版权所有,未经授权禁止复制或建立镜像
蒙ICP备18001140号-2 政府网站标识码:1504000032 蒙公网安备 15040402000150号